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　　近日，天津市城市管理委印发通知，公布了《天津市城市桥梁桥下空间使用管理办法》，修订后的《办法》共15条，最重要的包含目的和依据、适合使用的范围和概念、使用管理原则、职责、使用管理标准和要求、禁止行为、施行时间及有效期等。

　　《办法》明确，城市桥梁桥下空间范围，禁止从事摆卖、餐饮、娱乐、机动车清洗和修理、练车场等经营活动；禁止存放废旧、废弃（非）机动车等行为。

　　第一条为规范城市桥梁桥下空间使用行为，保障城市桥梁完好、安全，根据《城市道路管理条例》《天津市城市道路管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　本办法所称城市桥梁桥下空间，是指城市桥梁垂直投影范围内的空间。城市桥梁桥下空间可用于配建道路、绿化（含景观区）、道班、停（存）车场等。法律、法规对该区域内的水面、堤防、铁路、道路另有规定的，从其规定。

　　第三条城市桥梁桥下空间的使用和管理应遵循“保障安全、统一规划、合理规划利用、整体协调、属地管理”的原则。鼓励和支持城市桥梁桥下空间管理信息化建设，强化信息动态监管，健全协同联动机制。

　　第四条市城市管理部门负责全市城市桥梁桥下空间使用管理工作的组织、协调、指导和监督，市公安、规划资源、住房建设、水务等有关部门按照各自职能做好城市桥梁桥下空间使用管理相关工作。

　　第五条区城市管理部门负责本辖区内城市桥梁桥下空间使用管理工作的组织、落实、协调、监督。区有关部门在区人民政府组织下对本辖区内城市桥梁桥下空间进行使用管理，建立长效管理机制，保障城市桥梁设施安全。

　　对跨区城市桥梁桥下空间原则上以区界划分，按区界划分不利于使用管理的，由市城市管理部门确定划分区域。

　　第六条城市桥梁桥下空间已随桥梁规划建设的建（构）筑物，可按现状保留。未规划用途的，大多数都用在社会公益项目。

　　市城市管理部门应当会同市有关部门编制城市桥梁桥下空间使用设计导则。区城市管理部门应该依据桥梁布局、公众需求、旁边的环境等因素，按照城市桥梁桥下空间使用设计导则及有关法律法规标准要求，组织编制本辖区内城市桥梁桥下空间使用方案，明确桥下空间使用用途、范围等。

　　（一）严格按照城市桥梁桥下空间使用的规定要求、使用设计导则和使用方案实施管理；

　　（二）对城市桥梁桥下空间利用情况和使用设施的运营情况实施监督管理，确保使用设施规范、有序、安全运营；

　　第八条城市桥梁桥下空间利用人应当依规定和约定承担城市桥梁桥下空间的使用和维护工作，建立城市桥梁桥下空间隐患排查制度，及时消除桥下空间安全风险隐患。城市桥梁桥下空间利用人使用城市桥梁桥下空间，应当对城市桥梁设施采取防撞、防碰、防擦等保护的方法，与城市桥梁设施保持安全间距，不得影响城市桥梁的检查检验测试、养护维修作业，确保城市桥梁设施安全运行。

　　因道路桥梁养护维修、检查检测、抢险抢修和新建、改建、扩建等需要占用桥下空间的，城市桥梁桥下空间利用人须积极配合。

　　第九条城市桥梁桥下空间的使用实行“一桥一档、一桥一策”管理，做到使用功能与旁边的环境相协调。

　　第十一条新建城市桥梁自验收合格完成桥梁设施移交接管之日起，该桥梁桥下空间使用管理工作纳入属地管理。

　　（二）符合城市规划、治安、交通、消防、市容环境、环保、防洪、排涝等管理规定；

　　（三）保障交通安全、通讯、消防、监控、收费、供电、防护构筑物、上下水、管理用房、绿化等设施设备的正常使用；

　　（一）生产、加工或者堆放易燃、易爆、腐蚀性、剧毒、放射性等危险有害物品，或者使用明火、私接电线；

　　（二）违法使用城市桥梁桥下空间，从事摆卖、餐饮、娱乐、机动车清洗和修理、练车场等经营活动；

　　（三）侵占、损坏城市桥梁设施及附属设施，擅自依附城市桥梁及附属设施架设管线或设置设施；

　　第十四条城市桥梁养护管理单位理应当开展所辖桥梁桥下空间的巡查，发现影响桥梁运行安全的隐患，应及时通知所辖区城市管理部门组织整改。

　　为规范我市城市桥梁桥下空间使用行为，保障城市桥梁完好、安全，根据《城市道路管理条例》《天津市城市道路管理条例》等规定，结合本市实际，市城市管理委修订印发了《天津市城市桥梁桥下空间使用管理办法》（以下简称《办法》）。现就有关情况解读说明：

　　2014年我市制定印发《天津市城市桥梁桥下空间使用管理办法》，2020年进行了重新修订印发。该办法实施以来，在加强和规范我市城市桥梁桥下空间使用管理行为，保障桥梁完好、安全，营造良好的桥下空间环境等方面取得了较好效果。为巩固和发展桥下空间使用管理成果，有必要结合当前有关政策要求和工作实际，对该办法重新修订后公布实施。

　　一是对部门名称等做修改。结合政府机构改革，对部门名称表述进行了修改，将原“城市道路管理部门”修改为“城市管理部门”。

　　二是对桥下空间利用人的责任做补充明确。包括对桥下空间使用维护、隐患排查和配合道桥设施养护维修、检查检验测试、应急抢修、建设等。

　　三是对桥下空间使用方案编制责任做调整。桥下空间实施属地管理，为充分的发挥属地管理职能，本着权责一致原则，并参照北京市桥下空间做法，将原办法中心城区桥下空间使用方案由市级部门编制调整由所在区区级部门编制。

　　四是对桥下空间有偿使用管理进行明确。结合桥下空间市政公共资源属性，对桥下空间用于经营的有偿使用收入管理进行了规定。

　　五是对桥下空间桥梁养管单位责任进行明确。从保障桥梁运行安全角度，对桥梁养管单位对所辖桥梁桥下空间进行巡查进行明确。

　　修订后的《办法》共15条，最重要的包含目的和依据、适合使用的范围和概念、使用管理原则、职责、使用管理标准和要求、禁止行为、施行时间及有效期等。

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