《邹城市食用菌产业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  为进一步推进特色食用菌产业规模化、标准化、智能化发展，巩固邹城食用菌强市地位，将食用菌产业培植成为带动乡村振兴的支柱产业，加快发展现代高效农业，结合实际，制定本行动方案。

  围绕食用菌产业生产绿色化、加工精细化、菌种优良化这一目标，着力提高食用菌产业高质量发展质量、效益和竞争力，全力打造“一核、两翼、多点支撑”的全产业链发展格局，打响“邹城蘑菇”国家区域公用品牌，成功创建省级现代农业产业园区、省级农业高新技术产业开发区及国家级食用菌产业标准化示范区，争做全国食用菌行业领跑者、第一县。到2022年底，培育年产值10亿元以上的食用菌企业2家，5—10亿元的食用菌企业3家，1—5亿元的食用菌企业8家，食用菌栽培面积超过2600万平方米，带动惠及全市12万农民；实现食用菌企业上市1家，省级以上食用菌农业有突出贡献的公司达到6家，引进培育新品种10个，新上生产加工主体10家，新增国家级高新技术企业3家，新承担各级食药用菌科技计划项目25项。

  2020年底，全市食用菌栽培面积达2230万平方米，年累计产能达35万吨，省级以上食用菌农业有突出贡献的公司达到5家，引进培育新品种3个，新上生产加工主体4家。建设示范基地4家，建成万吨级生产基地2个，做好省级食用菌标准化示范区标准体系编制工作，创建省级现代农业产业园区，做好省级农业高新技术产业开发区的创建。

  2021年底，全市食用菌栽培面积达2460万平方米，年累计产能达38万吨，济宁市级食用菌农业有突出贡献的公司达10家，引进培育新品种4个，新上生产加工主体3家。建设示范基地3家，建成万吨级生产基地1个，完成3个食药用菌产品研制，承担各级项目8项。

  2022年底，全市食用菌栽培面积达2600万平方米，年累计产能达40万吨，省级以上食用菌农业有突出贡献的公司达6家，引进培育新品种3个，新上生产加工主体3家。建设示范基地3家，承担各级项目8项，建成万吨级生产基地1个。

  1．加快食用菌工厂化生产。做好友和菌业上市工作，募集社会资本5—10亿元，启动友泓食用菌二期，实现金针菇全国市场占有率1/5以上，招引食用菌生产加工公司5—10家，基地扩大3—5倍，促进食用菌生产、加工公司聚集。（责任单位：市金融服务中心、市商务局、市发展改革局、市自然资源和规划局、市税务局、市工业和信息化局、市农业农村局，大束镇）

  2．大力培育新型经营主体。对于新上食用菌产业化项目给予用地、生产设施及财税融资支持，鼓励食用菌经营主体创建各级示范，支持基层党组织领办食用菌合作，建设各类食用菌生产大棚，发展壮大村级集体经济、增加农民收入。引导家庭农场发展食用菌产业，鼓励企业、商超等与家庭农场建立紧密的利益联结机制。打造食用菌产业联合体，推广“合作联社+标准社+农户”“有突出贡献的公司+基地+农户”等新模式，推进食用菌产业联合体建设，构建新型生产经营体系。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局、市商务局、市金融服务中心、市工业和信息化局、市税务局，大束镇）

  3．推进蘑菇交易市场建设。建立食用菌产品营销信息平台，鼓励有条件的企业对接链通物流冷链资源，完善邹城特色专业冷链物流系统。打通粤港澳大湾区菜篮子工程销售经营渠道，深化5家食用菌企业与粤港澳大湾区“菜篮子”项目合作。充分的利用京东云数字化的经济产业园建设机遇，整合资源优势，加快线上食用菌市场建设，鼓励企业在淘宝、天猫、京东等知名电子商务平台建立网上旗舰店。（责任单位：市商务局、市市场监督管理局、市发展改革局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市农业农村局、市金融服务中心、市税务局，大束镇）

  4．强化基础设施配套建设。完成3.5平方公里“蘑菇小镇”道路、河道治理、绿化提升等配套工程建设，启动2万人特色小镇生活区规划建设，全力打造集食用菌现代化生产、科学技术研发、精深加工、冷链物流、市场交易、装备制造于一体的全产业链食用菌产业集群，促进全市食用菌三次产业融合发展。（责任单位：市交通运输局、市综合行政执法局、市水务局、市发展改革局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市金融服务中心，大束镇）

  1．打响区域公用品牌。建立健全“邹城蘑菇”区域公用品牌保护制度，制定《“邹城蘑菇”品牌使用规范》，树立“邹城蘑菇”国家农产品区域公用品牌形象，在北京、上海等一线城市设立“邹城蘑菇”体验营销中心、直销店及专柜，推行高端直供、专柜直销等销售模式，提升邹城食用菌在全国的“话语权”与影响力。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市市场监督管理局、市商务局，各镇街）

  2．做强企业品牌。鼓励经营主体开展自主品牌创建，支持利用自有品牌在国内外销售，积极做好GAP、HACCP等认证，申报“中国驰名商标”“国家地理标志保护产品”“省长质量奖”“山东省知名农产品企业产品品牌”“济宁市长质量奖”等荣誉，推进食用菌产品电子合格证制度建设，认定省农产品标准化基地3处，申报国家专利20个、注册商标3个，认证“三品一标”12个。（责任单位：市市场监督管理局、市农业农村局，各镇街）

  3．深入挖掘食用菌产品文化。引入孟子养生、葛洪养生文化元素，讲好食用菌故事。结合中华母亲节，举办《孟子养生论坛》，推介食用菌工厂化旅游，开发系列食用菌特色文化旅游商品，宣传食用菌素食文化，包装“游孟子故里、学菌类养生”“赏览儒家文化、品味健康菌品”的旅游品牌，营造邹城食用菌特色文化。（责任单位：市文化旅游局、市农业农村局，各相关镇街）

  4．举办全国食用菌行业大会。促进邹城食用菌产业对外交流，打造全市食用菌产业高新技术对外展示交流的平台，鼓励食用菌主体参加国家部委（协会）统一组织的重大境内外行业会议，每年举办食用菌博览会、高层论坛等，充分展示邹城食用菌产业优势和发展成果，提升“邹城蘑菇”知名度与影响力。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市商务局，各相关镇街）

  1．创建省级现代农业产业园。以农业数字化为统领，以食用菌和草莓为主导产业，综合运用物联网、区块链、大数据、人工智能等技术，打造科学技术创新要素与人才金融资源集聚的数字化现代农业产业园；全力建设食用菌智能化生产区、草莓数字化种植区、加工物流仓储区、休闲观光区和科技创新与综合管理服务中心，把省级现代农业产业园打造成为现代农业资源要素聚集园、三产融合提质增效试验园、农民持续增收机制创新园。（责任单位：市农业农村局、市发展改革局、市财政局、市商务局、市工业和信息化局，各镇街）

  2．创建省级农业高新技术产业开发区。构建开放、协同、高效的食药用菌共性技术研发平台，持续拓展和延伸食药用菌良种繁育、智能化生产、精深加工、智能装备制造以及休闲旅游业五大食用菌产业，重点开展食药用菌新品种、新技术的研发、引进和示范、食药用菌新技术培训和服务，加快产业研究院项目的实施，推动白灵菇、银耳、灰树花及黑皮鸡枞等珍稀食用菌引种、试验、推广，完成农科驿站建设3家、示范基地10家，引进新品种10个、新技术30个，转移转化重点科研成果20个。（责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市财政局、市商务局、市工业和信息化局，各镇街）

  3．建设国家食用菌标准化区域服务与推广平台。推进食用菌产业标准体系建设，制订邹城食用菌产业团体标准，积极参与制定国家标准、行业标准、地方标准，打造国家级食用菌产业标准化服务平台。完善食用菌产业的基础通用、菌种培育、栽培技术、贮存流通、环保和循环利用以及产业政策等方面的标准收集整理工作，健全食用菌菌种质量标准、生产技术规程、产品质量标准。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局，各镇街）

  4．深化“三级”食用菌产业技术体系合作。推进与国内外高等院校、科研院所合作，引进食用菌紧缺人才3—8人，进一步拓展与国家食用菌产业技术体系的技术联建、项目合作，邀请“三级”食用菌产业技术体系专家，开展线上、线下及厂房车间、田间地头等多种形式的新型职业菇农培训，培育食用菌专业技术人员、企业技术骨干、食用菌乡土人才，壮大邹城食用菌技术推广团队，逐步形成“全职专家+示范基地+职业菇农”技术发展模式。（责任单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市农业农村局、市商务局，各镇街）

  5．建立食用菌产品可追溯体系。推进工厂化食用菌物联网系统建设，将食用菌生产主体全部纳入国家农产品质量安全追溯平台，强化食用菌产品质量监管和监测，实现栽培的全过程远程、精准、智能控制及产品质量的安全可追溯。实施食用菌产品电子合格证制度，三年内实现食用菌产品应用合格证率达到100%。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局，各镇街）

  1．增强龙头带动能力。通过产业强镇、食用菌全产业链提升等项目的实施，壮大以友和、利马、常生源、福禾、恒信、世纪智慧等为代表的省、济宁市级龙头企业，推进友泓二期、利马三期等食用菌智能化生产基地项目落地建设，增强带动能力。到2022年底，规模化、标准化食用菌生产企业主体达到28家，省级以上食用菌农业龙头企业达6家。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市自然资源和规划局、市税务局，各相关镇街）

  2．强化食用菌菌种研发。充分发挥山东省农科院（邹城）食药用菌产业技术研究院技术引领作用，推动科创、邹鲁及天禾等省食用菌产业技术研究院建设，实现食用菌产业“芯片”邹城制造。引进来福蘑、榆黄蘑、榆耳、山茶茸、白灵菇、灵芝等优良菌种，驯化培养，实现产业化生产。到2022年底推广玉木耳、黑皮鸡枞菌、蟹味菇等新品种栽培2.1亿袋（瓶），新增产值4.2亿元。（责任单位：市科技局、市发改局、市农业农村局，各相关镇街）

  3．推进食用菌产品精深加工。突破食用菌精深加工，鼓励发展食用菌制药、保健品、休闲食品等高附加值的精深加工企业，引进食药用菌深加工生产线，建设鲜菇速冻低温冷藏库，配套引进净菜加工等，打造食药用菌精深加工产业集群，提升食用菌产品附加值。（责任单位：市发改局、市科技局、市商务局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市农业农村局、市金融服务中心，各镇街）

  4．突破食用菌产业装备制造。集成农业数字化、智能化发展前沿技术，支持食用菌装备本地化生产，鼓励食用菌经营主体使用本地智能装备，推进食用菌基料自动化生产系统、智能接种系统、智能菇房控制系统、智能流水线采摘系统等智能化系统建设，实现食用菌生产在线监控、远程诊断、自动化控制，做好食用菌产业新基建建设。（责任单位：市发展改革局、市科技局、市商务局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市农业农村局、市金融服务中心，各镇街）

  （一）强化组织领导。成立以市委副书记龙万华为组长，市领导孔庆国、孔庆建、张传驰为副组长，相关单位主要负责人为成员的食用菌产业发展工作专班，统筹协调推进全市食用菌产业发展工作，理顺市发改、财政、农业农村、商务、科技、工业和信息化、文化和旅游、自然资源和规划、住建、市场监管、人力资源社会保障、税务、金融、水务、综合执法等部门相对应的工作职责，整合资源，捆绑项目，协调解决产业发展建设与政策扶持中的重大问题，推动食用菌产业发展的基础设施、招商引资和重点项目建设等工作的开展。

  （二）强化政策支持。认真贯彻落实《关于加快蘑菇小镇建设推进食用菌产业高质量发展的实施意见》（邹政字〔2019〕72号），制定《进一步扶持蘑菇小镇产业发展若干政策》，从用地、财税金融、生产设施、开拓发展、科学技术创新、人才引育等6个领域进行扶持；多渠道吸引社会及金融资本，进入邹城食用菌产业，探索实行“合作社（农户）+保险+银行+政府”多方信贷利益及风险分担补偿机制，助力食用菌产业规模发展壮大。加快食用菌新品种的引进与推广，鼓励新上食用菌精深加工及装备制造项目，推进食用菌标准化生产示范基地建设，进一步完善邹城食用菌产业体系。

  （三）强化技术支撑。加强与国际蘑菇学会、中国农科院、吉林农业大学、山东省农科院等国内外科研院所的合作，引进食用菌复合型专业方面技术人才，形成“政产学研金服用”七位一体的科技创新支撑体系；推进食用菌产业技术成果转化，鼓励食用菌企业全职引进、培育重点专家人才，提升邹城食用菌产业自我发展能力；充分的发挥食用菌产业发展中心及各研究院作用，完善食用菌育繁推一体化技术创新战略联盟建设，加大新品种、新技术的试验、示范及推广力度，建立健全食用菌产业技术服务体系。

  （四）落实工作责任。按照政府主导、部门指导、镇街主抓、平台公司和企业牵头、合作社和农户参与实施的原则，进一步明确工作责任。一是明确部门责任。各部门要结合本部门工作职责，形成工作合力，建立食用菌产业高质量发展联席会议制度，将食用菌产业高质量发展纳入本部门总体工作部署，建立并完善日常联络、资源共享、服务指导、监督管理等工作机制，促进产业高质量发展。二是明确镇街责任。镇街作为食用菌产业的主阵地、主战场，要承担主体责任，结合实际，精心谋划食用菌产业高质量发展项目，做到可实施、有效果、能带动增收；宣传发动和协调群众，为项目实施提供保障。三是明确平台公司责任。市至澄农业发展有限公司要抓好食用菌产业的资金筹措、基地建设、生产管理、产销对接等工作，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，推动产业高质量发展，带动群众增收。